近日，江西省人民政府办公厅正式印发《江西省综合评标专家库和评标专家管理办法》，该办法将于2026年2月1日起实施。作为规范全省评标活动、整合专家资源的核心政策，新规明确评标专家终身负责等关键要求，通过完善入库审核、随机抽取、继续教育等全流程管理，进一步筑牢招投标领域公平公正底线，为优化营商环境、保障项目质量提供坚实制度支撑。

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省综合评标专家库和评标专家管理办法》的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省综合评标专家库和评标专家管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2025年12月29日

（此件主动公开）

江西省综合评标专家库和评标专家管理办法

第一章　总　　则

第一条　为加强本省综合评标专家库和评标专家管理，促进评标专家资源共享，提升评标活动质效，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标专家和评标专家库管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省综合评标专家库的组建、使用、共享、监督和评标专家的选聘、抽取、管理等活动。

第三条　本办法所称省综合评标专家库，是指省人民政府依法设立，省发展改革委牵头组建的跨部门、跨地区的全省综合评标专家库。

本办法所称评标专家，是指符合本办法规定的条件，经省综合评标专家库组建单位聘任，以独立身份为招标人提供评标服务的技术、经济等方面的专业人员。

第四条　省综合评标专家库实行国家统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，按照专业、地域等基本因素对评标专家进行分类设置。依托省“数字发改”平台建设省综合评标专家库管理系统（以下简称管理系统）。

第五条　建立由省发展改革委牵头，省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅等省行业主管部门参与的省综合评标专家库部门联席会议，统筹协调省综合评标专家库和评标专家管理工作。联席会议办公室设在省发展改革委，承担联席会议的日常工作。

各级行政监督部门负责对本行政区域、本行业招标投标活动依法实施监督，依法查处评标专家违法违规行为。

第二章　基本要求

第六条　入选省综合评标专家库的专业人员，应当具备下列条件；

（一）具备良好的政治素质和职业道德，能够认真履职；

（二）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；

（三）具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验；

（四）熟悉有关招标投标等法律法规规章，具备独立评标能力；

（五）熟练掌握电子化评标及相关应用软件、管理系统操作技能；

（六）具备正常履职的良好身心条件；

（七）年龄原则上不超过70周岁；

（八）法律、法规、规章规定的其他条件。

省综合评标专家库组建单位根据前款所列条件，制定入选省综合评标专家库的具体标准（含同等专业水平具体标准），并向社会公布。

第七条　存在下列情形之一的，不得入选省综合评标专家库：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）被有关行政监督部门取消担任评标委员会成员资格的；

（三）被开除公职的；

（四）受过刑事处罚的；

（五）被列入严重失信主体名单的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条　评标专家享有下列权利：

（一）接受招标人聘请，担任评标委员会成员；

（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

（三）接受参加评标活动的劳务报酬；

（四）法律、法规、规章规定的其他权利。

第九条　评标专家负有下列义务：

（一）如实填报并及时更新个人基本信息，配合省综合评标专家库组建单位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主动提出回避；

（三）遵守评标工作纪律和评标现场秩序；

（四）按照招标文件确定的评标标准和方法客观公正地进行评标；

（五）协助、配合招标人处理异议，按规定程序复核、纠正评标报告中的错误；

（六）发现违法违规行为主动向招标人、有关行政监督部门反映，协助、配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查；

（七）法律、法规、规章规定的其他义务。

第三章　选聘和使用

第十条　评标专家通过公开征集进行选聘，采取个人申报和单位推荐相结合的方式。

第十一条　评标专家实行动态管理，每届聘期3年，聘期届满自动解除聘任关系。评标专家可以在聘期届满前3个月提出续聘申请，省综合评标专家库组建单位按照入库标准进行审核，决定是否继续聘任。

第十二条　评标专家抽取依法依规进行。从省综合评标专家库抽取评标专家，实行全流程电子化。

第十三条　出现下列情形之一的，依法依规及时重新或者补充抽取评标专家：

（一）评标专家迟到30分钟未完成系统签到的；

（二）评标专家依法需要回避的；

（三）评标专家在评标活动开始前因故不能参加或者放弃评标的；

（四）评标专家在评标活动开始后因故不能完成评标的；

（五）抽取过程中需更换专业抽取评标专家的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十四条　省综合评标专家库按照国家共享技术标准实行评标专家资源共享。

第四章　履职管理

第十五条　健全评标专家教育培训、履职考核、动态调整等机制，建立评标专家电子档案，加强全周期管理。

第十六条　评标专家劳务报酬按照本省评标专家劳务报酬标准计算，招标人或者其委托的招标代理机构在收到发票后15日内通过省综合评标专家库评标专家劳务报酬支付系统支付；通过其他方式支付的，应当及时上传支付凭证。

第十七条　省综合评标专家库组建单位结合评标专家年度履职考核结论、在库年限、参加评标频次等开展履职风险评估，并根据评估情况调整抽取频次、设置抽取间隔期，防范评标专家履职风险。

第十八条　评标专家在1个自然年内存在下列情形之一的，降低抽取频次、延长抽取间隔期：

（一）迟到累计达3次；

（二）履职考核中发生扣分行为累计达3次；

（三）在评标过程中因个人原因申请退出；

（四）存在履职风险的其他情形。

第十九条　评标专家存在下列情形之一的，由省综合评标专家库组建单位按程序解聘：

（一）通过提供不实信息、虚假证明等方式骗取评标专家资格的，予以解聘，并通报入库推荐单位；

（二）年度履职考核不合格的，予以解聘，并通报入库推荐单位；

（三）无正当理由，拒不参加或者完成评标的，由其参加评标项目行政监督部门认定后，予以解聘，并通报入库推荐单位；

（四）入库后不再具备本办法规定的条件，或者不再符合入库具体标准，或者存在本办法规定不得入库情形的，发现相关情形后30日内予以解聘，并通报入库推荐单位；

（五）自愿退出省综合评标专家库的，应当通过管理系统提出书面申请，收到申请后应当停止抽取其参加评标，在10日内予以解聘。

第二十条　评标专家对本办法第十八条、第十九条处理结果存在异议的，可在15日内申请复核，省综合评标专家库组建单位在收到异议后30日内核实有关情况并作出答复。

第二十一条　有关行政监督部门对评标专家违法违规行为作出处理的，应当及时将处理结果通过管理系统录入，通报省综合评标专家库组建单位。

依法对评标专家违法违规行为实施联合惩戒。

第二十二条　省综合评标专家库及评标专家信息应当严格保密，除依法配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查，以及省综合评标专家库及评标专家管理工作需要等情形外，任何单位和个人不得违法违规收集、查询、泄露、修改、导出相关信息数据。

评标专家所在工作单位根据专家职务晋升、职称评审等工作需要，可以查询评标专家参加评标情况并作为参考；涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第五章　法律责任

第二十三条　评标专家存在违法违规情形的，依法依规予以处理；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

评标专家对评标行为终身负责，不因退休或者与省综合评标专家库组建单位解除聘任关系等免予追责。

第二十四条　有关部门、单位及其工作人员在省综合评标专家库的组建、使用、共享、监督和评标专家的选聘、抽取、管理等工作中存在违法违规情形的，依法依规追究责任。

第六章　附　　则

第二十五条　政府采购评审专家纳入省综合评标专家库管理。

第二十六条　法律、法规、规章及国家有关规定对评标专家、评审专家等管理另有规定的，从其规定。